RUU Cadangan Bitcoin Strategis AS Dirilis, Wajibkan Penguncian Aset 20 Tahun

​Teks lengkap rancangan undang-undang H.R. 8957, yang juga dikenal sebagai American Reserve Modernization Act of 2026, telah resmi dipublikasikan di situs web Kongres AS pada Senin (8/6). RUU yang pertama kali diperkenalkan pada (21/5) ini dirancang untuk menetapkan Cadangan Bitcoin Strategis ke dalam undang-undang federal secara permanen. Saat ini, draf aturan tersebut sedang menunggu tindakan lebih lanjut di Komite Layanan Keuangan DPR AS.

​Fokus utama dari aturan ini adalah penerapan masa penguncian (lock-up) wajib selama 20 tahun untuk semua Bitcoin yang disetorkan ke dalam cadangan negara. Selama dua dekade tersebut, aset BTC ini sama sekali tidak boleh dijual, ditukar, dilelang, atau dilepas untuk tujuan apa pun. Durasi penguncian ini juga akan diulang (reset) secara otomatis setiap kali ada penyetoran baru, termasuk untuk aset kripto yang didapatkan dari hasil sitaan pidana maupun perdata.

​Demi menjaga transparansi on-chain, regulasi ini juga mewajibkan penerapan sistem Proof of Reserve. Pemerintah diharuskan untuk memberikan pembuktian kriptografis secara publik setiap kuartal, melibatkan audit dari pihak ketiga yang independen, dan berada langsung di bawah pengawasan Pengawas Keuangan Negara. Selain itu, undang-undang ini secara eksplisit melarang pemerintah untuk mencetak utang baru, memungut pajak baru, atau menggunakan pembengkakan defisit anggaran demi mendanai pembelian Bitcoin.

​Sementara itu, aset digital selain Bitcoin yang disita oleh pemerintah akan disimpan secara terpisah di dalam sebuah Digital Asset Stockpile. Setelah periode lock-up 20 tahun selesai, Menteri Keuangan AS hanya diizinkan untuk merekomendasikan penjualan maksimal 10% dari total cadangan dalam rentang waktu dua tahun. Aturan komprehensif ini juga membuka program partisipasi sukarela yang mengizinkan negara bagian untuk menyimpan kepemilikan BTC mereka di akun Departemen Keuangan yang tersegregasi.